“打造功能农业品牌，深度挖掘农业的多种功能，大力开发功能性农产品。省农业厅决定从2017年开始，连续5年在全省范围内开展‘山西功能农产品品牌建设活动’。”近日，省农业厅出台《山西功能农产品品牌建设活动方案》，并明确总体思路和任务目标。有业内人士认为，随着该活动的深入，山西的功能农业必将进入一种自觉、快速的发展状态。
■以功能农业解“隐性饥饿”难题
在4月21日下午举行的山西功能农产品品牌建设活动媒体通气会上，省农业厅副巡视员赵安泽给与会人员讲解了什么是功能性农产品。
他说，功能性农产品是指具有营养功能、感觉功能和调节生理活动功能的食品。它的范围包括：增强人体体质的食品；防止疾病（高血压、糖尿病、冠心病、便秘和肿瘤等）的食品；恢复健康（控制胆固醇、防止血小板凝集、调节造血功能等）的食品；调节身体节律（神经中枢、神经末梢、摄取与吸收功能等）的食品和延缓衰老的食品，它应具有三个基本属性，即食物的基本属性，也就是有营养还要保证安全；修饰属性，也就是具备色、香、味，能使人产生食欲；功能属性，也就是对机体的生理机能有一定的良好调节作用。功能属性是一般食品所不具备的特性，而功能农产品和功能食品正是这三个属性的完美体现和科学结合。
根据食用对象的不同，功能农产品可分为两大类。
第一类是日常功能性食用品，或称为日常保健用食用品。它是根据各种不同的健康消费群，诸如婴儿、老年人和学生等的生理特点与营养需求而设计的，旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食用品。
另一类是特种功能性食品，或称为特定保健用食品。它着眼于某些特殊消费群，如糖尿病患者、肿瘤患者、心脏病患者、便秘患者和肥症者等的特殊身体状况，强调食品在预防疾病和促进康复方面的调节功能，以解决所面临的“健康与医疗”问题。
需要注意的是，那些添加非食品原料或非食品成分（如各种中草药和药效成分）而生产的食品，不属于功能性食品范畴。
“目前，全球约有20亿人在遭受‘隐性饥饿’，我们国家‘隐性饥饿’的人口数量达到3个亿。”赵安泽同时指出。
世界卫生组织和联合国粮农组织把膳食中缺乏维生素、矿物质称为“隐性饥饿”。国家卫计委发布的《中国居民营养与慢病状况报告（2015）》显示，我国民众膳食结构多存在不合理，钙、铁、维生素A、维生素D等矿物质和维生素没达到推荐摄入量。“我国粮食产量从数量上已基本能够满足人民需求，但是‘质’的问题却没有解决：长期微量营养素的缺乏和失衡，导致大量国人、尤其是偏远山区的贫困人群营养不良，并由此引发各种慢性疾病。”
解决“隐性饥饿”，功能农业应运而生。
在2017年的全省经济工作会议上，山西提出要在推进功能农业发展上实现重大突破，把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优。
■山西地理条件是劣势也是优势
从客观条件来看，山西农业立地条件差，整体水平较低，农民增收困难。干旱少雨、山多沟深是制约山西农业发展的最大瓶颈。在全省现有耕地中，旱地面积占80%，其中还有43.66%的坡耕地。
赵安泽认为，正是因为山西得天独厚的地理优势，才使山西成为“杂粮王国”“优质粮果带”。“山西农业的出路不在规模而在功能，供给侧结构性改革为我们打开了发展功能农业的新思路，这样就把山西农业的劣势转化成了一种独特优势。我们山西被誉为‘杂粮王国’，却没有在全国叫得响的品牌。我们的杂粮降‘三高’，它为什么能降三高，需要我们的企业去挖掘，根据消费者的个性化、功能化需求打造自己的品牌。”
据介绍，山西小杂粮有豆、麦、粟、薯、黍5大类20多种，种植面积1500万亩左右，约占全国的1/10。其中，山西谷子面积连续三年居全国第一，糜子居全国第一位，燕麦、荞麦、高粱居全国第二位，绿豆、小豆、豇豆、小扁豆等小杂豆保持在全国前三位。这些小杂粮营养丰富，具有多种养生保健功效。
钙果，又名欧李，一种灌木果树，果实富含生物活性钙。在我省境内太行山、吕梁山等多个山脉有丰富的野生资源，属于药食同源植物。生长于乡宁、翼城一带的翅果，种仁中蛋白质含量为32.21%，有7种人体必需的氨基酸。藜麦，被联合国粮农组织认为是唯一一种单体植物即可基本满足人体营养需求的食物，而我省的静乐县就是藜麦之乡。
早在20世纪80年代，大同市灵丘县被确定为“国家优质荞麦生产基地”。由于独特的地理环境，本地还盛产莜麦、豌豆、黄芪、小米、绿豆、胡麻等。
山西红枣、核桃、老陈醋、黄芪等特色农产品具有明显的比较优势。现在却面临着营养价值高、市场价值低的现状，农产品加工业多数处于初级加工，精深加工明显偏少，科技型的功能性农产品更少。
“随着民众的健康需求日益旺盛，功能农产品行业面临大好发展局面，但功能农产品的产业体量、产业效益尚未形成，整体发展存在着诸如消费者缺乏认知、品牌建设滞后等不少困难。功能食品一定要树立品牌、大力宣传。普及功能农产品知识，引导消费者了解和消费功能农产品。当前就是要做强做大一些功能食品龙头企业，培养一批领军企业和集团，放大品牌效应，因为品牌效应可以引领消费者的消费模式乃至生活方式。以已经具有知名度的功能性农产品为主，带动其他功能性农产品的宣传，逐步形成山西功能性农产品系列品牌，引导市场消费。”
《山西功能农产品品牌建设活动方案》称，从2017年开始，我省将每年推出20个功能农产品品牌。到2021年，力争实现培育100个功能农产品品牌，初步形成具有国内外市场影响力和竞争力的功能农产品品牌集群。
【链接】
